前3季度全市经济指标不断向好，就业指标增长明显，无失业警情，总体就业形势基本保持稳定。

一、经济指标不断向好，就业指标增长明显

地区生产总值838.98亿元，增速9.2%，规上工业增加值增长率10.6%，用电量增长率6.2%，固定资产投资增长率12.7%，社会商品零售总额增长率20.1%，处于较高水平，经济呈现出不断向好的趋势。经济不断向好，保障了总体就业局势的稳定。

二、暂无失业警情，就业形势保持稳定

（一）失业率指标小幅波动，暂无失业警情

3季度全市登记失业率3.74%，同比减少0.23个百分点，环比增加0.05个百分点，监测点调查失业率7.13%，同比减少1.26个百分点，环比增加0.30个百分点，监测企业岗位流失率-0.42%，同比减少0.19个百分点，环比减少1.45个百分点。以登记失业率、调查失业率和岗位流失率构建综合失业率，综合失业率为3.796%，位于安全线5.335%以下，处于安全区，同比减少0.58个百分点，环比减少0.24个百分点。

（二）政策保障投入不断增长，加大失业保障

前3季度社会保障和就业支出占一般公共预算支出的比例达到18.17%，同比增加5.88个百分点。失业保险基金累计收入同比增长68.62%，期末参加失业保险人数17.68万人，同比增长0.36%。通过政策投入，稳定就业岗位，失业处于安全范围。新增失业人员2032人，处于较低水平，新增失业保险金申领人数752人，同比减少36.86%，期末实有失业保险领取人数3544人，同比减少40.63%。

（三）就业明显增长，企业就业呈增长趋势

前3季度新增城镇就业16695人，同比增加18.72%，失业人员再就业5472人，同比增长12.59%，就业困难人员实现就业1208人，同比增长6.15%。

3季度，213家监测企业，建档期就业人数84904人，调查期新招员工1884人、减员1524人，增减相抵后共有就业人数为85264人，环比增加360人，增幅0.42%。

三、可能存在的失业风险

（一）劳动力资源供给不足有所缓和但仍呈减少趋势

3季度攀西人才市场求人倍率1.15，环比减少14.18%。从需求端来看，用人单位通过人力资源市场招聘各类人员共计22732人次，同比减少5.52%。从供给端来看，进入攀西人才市场求职的劳动者共计19729人次，同比增加49.20%。另外，期末就业信息系统中登记的劳动适龄人口632536人，同比减少2.69%，减幅不断收窄。

（二）园区企业职工年龄断层的趋势越发明显

3季度，92家园区监测企业在职员工中20岁以下的人数占比从2015年的2.28%减少到0.56%，20到30岁的人数占比从19.49%减少到12.33%，30到40岁的从30.16%减少到28.09%，40岁以上的人数占比从48.07%增加到59.03%。40岁以下的3个年龄段人数占比都在不断减少，园区企业对于青年的吸引力不断降低，园区企业职工年龄断层的趋势越发明显。

四、下一步形势研判

通过预测模型对未来3期的综合失业率进行预测，都处于安全区，暂无失业警情。预计2021年3季度到2022年1季度综合失业率均值分别为4.106%、4.168%、3.902%，都处于安全线以下。

1—10月，全市城镇新增就业17160人，同比增长12.85%，城镇失业人员再就业5791人，同比增长9.08%，帮助就业困难人员实现再就业1254人，同比增长1.05%。

未来一段时间全市总体就业形势稳定，无失业警情，建议促进经济稳步增长，以经济增长带动就业增长，继续落实好促进人力资源聚集相关政策，促进人力资源聚集，加强公共就业服务，营造良好的就业环境，为未来就业形势的稳定和社会经济发展奠定基础。

五、政策建议

（一）促进经济稳步增长，以经济增长带动就业增长

加强产业发展，做强钢铁钒钛生态圈，构建阳光康养生态圈，培育新能源和机械制造生态圈，加快建设现代物流业，促进经济稳步增长，进一步放大经济增长拉动就业的能力，将促进就业作为落实重大项目的重要参考指标，形成新的就业增长点，确保就业局势维持总体稳定。

（二）落实好促进人力资源聚集相关政策，促进人力资源聚集

深入贯彻落实促进人力资源聚集十六条措施，精准提供就业公共服务，深化与“中圈”城市就业创业、人力资源开发、技能人才培育等合作，进一步改善就业环境，使攀枝花更加宜居宜业。面向“中圈”招人引人，保障重点企业用工。

（三）加强公共就业服务，营造良好的就业环境

以基层公共就业服务平台为基础，做好“五分”全方位公共就业创业服务试点、公共就业创业服务向基层延伸试点等工作，完善全方位公共就业服务体系，主动为劳动者和用人单位提供精准服务、专业化服务，提升公共就业服务能效，营造良好的就业环境，为“稳人增人”奠定基础，促进实现更高质量就业。